雖然近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象，但今后10年到15年我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將剛性發(fā)展，同時(shí)鐵、銅、鉻、鉀鹽、石油、天然氣等大宗礦產(chǎn)資源將出現(xiàn)剛性需求并嚴(yán)重短缺，這一基本面不會(huì)根本改變。李克強(qiáng)副總理特別強(qiáng)調(diào)，確保資源的安全供給已成為中國(guó)的核心利益。

　我國(guó)礦產(chǎn)資源生產(chǎn)和消費(fèi)有以下特征：一是能源需求增長(zhǎng)過(guò)快，能源供需矛盾突出。由于經(jīng)濟(jì)增速過(guò)高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)逆向調(diào)整、固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的建設(shè)規(guī)模居高不下、能源產(chǎn)業(yè)總體效率不高，導(dǎo)致我國(guó)能源消費(fèi)出現(xiàn)超高增長(zhǎng)。二是能源生產(chǎn)能力出現(xiàn)全面緊張。由于能源消費(fèi)需求的超高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致無(wú)序擴(kuò)張。三是能源和礦產(chǎn)品需求的跳躍式增長(zhǎng)，主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力下降，對(duì)外依存度持續(xù)攀高，供需矛盾加劇。四是我國(guó)礦山“小、散、多”，開(kāi)采技術(shù)相對(duì)落后，資源利用率較低，浪費(fèi)嚴(yán)重，資源開(kāi)采方式和利用方式粗放，浪費(fèi)嚴(yán)重。

為保障國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源供給，發(fā)達(dá)國(guó)家積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)：一是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)找礦，確保安全底線。把加強(qiáng)能源、資源勘查開(kāi)發(fā)，提高國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力放在能源、資源保障措施的首位，并將此作為國(guó)家能源、資源的安全底線。二是國(guó)家干預(yù)礦業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)直接投資或建立補(bǔ)貼制度，促進(jìn)開(kāi)展戰(zhàn)略礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)。三是利用經(jīng)濟(jì)杠桿，推動(dòng)科技進(jìn)步，開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)貧礦和目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下難以利用的資源，充分挖掘國(guó)內(nèi)供應(yīng)潛力。四是實(shí)施全球戰(zhàn)略，利用國(guó)外資源。五是推進(jìn)資源外交。六是通過(guò)跨國(guó)公司控制全球市場(chǎng)。如擴(kuò)大非OPEC地區(qū)的石油生產(chǎn)。七是加強(qiáng)礦業(yè)資本對(duì)國(guó)際采礦業(yè)的控制。八是加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備調(diào)控，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

　中國(guó)應(yīng)采取積極穩(wěn)妥的能源資源發(fā)展戰(zhàn)略：一是實(shí)施節(jié)約優(yōu)先的能源資源戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為基本國(guó)策，建設(shè)能源和資源節(jié)約型社會(huì)。二是設(shè)計(jì)適合我國(guó)國(guó)情的節(jié)約型消費(fèi)目標(biāo)模式，建立全社會(huì)能源需求管理目標(biāo)體系，引導(dǎo)社會(huì)需求向節(jié)約型方向發(fā)展。三是建立促進(jìn)節(jié)能發(fā)展節(jié)約型社會(huì)的能源和資源價(jià)格體系。四是加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，采取鼓勵(lì)節(jié)能的財(cái)稅政策。五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)可再生能源，實(shí)現(xiàn)二次金屬資源化。六是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源調(diào)查工作，加強(qiáng)新能源和清潔、低排放能源的開(kāi)發(fā)和利用。七是推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高資源利用水平。八是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。減少礦業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，并提高危機(jī)礦山復(fù)墾和綜合利用水平。九是開(kāi)展能源資源國(guó)際合作，開(kāi)辟兩個(gè)市場(chǎng)，用好兩種資源。　　         

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