什邡鉬銅項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告曾獲獎(jiǎng) 忽視民意被迫關(guān)停
什邡失措
縱觀整個(gè)什邡事件，政府、企業(yè)對(duì)于民意的忽視，進(jìn)而應(yīng)對(duì)失措，是造成共輸局面的重大教訓(xùn)。
四川省，什邡市。
街頭大屏幕反復(fù)播放“傳謠者”自首的畫(huà)面，輔之以社會(huì)各界表態(tài)支持穩(wěn)定的新聞，城中明顯增多的警力，街角卷成一團(tuán)的官方聲明傳單，這些都昭示著，這是個(gè)剛剛經(jīng)歷過(guò)震蕩的小城。
震蕩源于一個(gè)金屬冶煉項(xiàng)目——四川宏達(dá)股份有限公司(下稱宏達(dá)股份，)的“鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目”(下稱鉬銅項(xiàng)目)。
這個(gè)預(yù)計(jì)投資達(dá)104億元的大型金屬冶煉項(xiàng)目，此前兩年間，少有什邡當(dāng)?shù)毓娭獣浴?/SPAN>
直至今年四五月間，百度什邡吧內(nèi)出現(xiàn)關(guān)于鉬銅項(xiàng)目可能致癌的討論，之后陸續(xù)有人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢、到市委上訪等方式提交異議。就在5月15日，什邡市政府官方網(wǎng)站還對(duì)此回應(yīng)稱，該工程尚未動(dòng)工建設(shè)。
在一個(gè)半月后的6月29日，未經(jīng)事先宣傳，項(xiàng)目舉行奠基儀式，正式開(kāi)工。當(dāng)日，北京大道接近奠基處的道路被管制，社會(huì)車(chē)輛無(wú)法出入。
兩天之后，近萬(wàn)人走上什邡街頭示威，抵制這一項(xiàng)目。警方出動(dòng)，試圖驅(qū)散人群，雙方一度發(fā)生激烈沖突。7月3日，什邡市宣布：“停止該項(xiàng)目建設(shè)，什邡今后不再建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目�！�
7月5日晚，什邡召開(kāi)全市干部大會(huì)，中共德陽(yáng)市委常委、分管環(huán)保、發(fā)改委的副市長(zhǎng)左正空降什邡，兼任什邡市委第一書(shū)記，什邡市委書(shū)記李成金留任協(xié)助左正工作。德陽(yáng)工作組亦于當(dāng)日進(jìn)駐什邡。
縱觀整個(gè)什邡事件，政府、企業(yè)對(duì)于民意的忽視，進(jìn)而應(yīng)對(duì)失措，是造成共輸局面的重大教訓(xùn)。而現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，在此次事件中也再次暴露先天之弊。
程序下的不知情
宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目屬四川宏達(dá)鉬銅有限公司(下稱宏達(dá)鉬銅)所有，這家公司是宏達(dá)股份專門(mén)為此鉬銅項(xiàng)目成立的全資子公司，注冊(cè)資本1億元。宏達(dá)股份于2001年在上海證券交易所上市，是以鋅為主，集多金屬礦產(chǎn)資源采、選、冶、深加工、綜合利用于一體，配套磷酸鹽化工產(chǎn)品生產(chǎn)的股份制企業(yè)。其主要生產(chǎn)基地即位于什邡市和云南蘭坪縣境內(nèi)。鉬銅項(xiàng)目以鉬、銅的金屬冶煉加工為目標(biāo)，計(jì)劃總投資104億元，規(guī)劃的主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模為：年產(chǎn)4萬(wàn)噸鉬，年產(chǎn)40萬(wàn)噸銅，另外利用金屬冶煉煙氣中的二氧化硫制取硫酸，年產(chǎn)硫酸180萬(wàn)噸。
引發(fā)市民激憤的起因，來(lái)自于對(duì)鉬銅項(xiàng)目可能存在污染的擔(dān)心。
而實(shí)際上，這是一個(gè)已經(jīng)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的合格項(xiàng)目。
2011年，宏達(dá)鉬銅委托北京礦冶研究總院為項(xiàng)目出具《四川宏達(dá)鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》(下稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》)，這份報(bào)告還獲得了該院當(dāng)年優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng)。
2011年5月9日，什邡市人民政府對(duì)《環(huán)評(píng)報(bào)告》簡(jiǎn)本進(jìn)行公示，但公示是出現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站的二級(jí)子目錄下。
現(xiàn)行法律并不要求公布環(huán)評(píng)報(bào)告全本，因此中國(guó)各類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)亦多公布簡(jiǎn)本。具體到宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目，公示信息直接給出“環(huán)境可接受”的結(jié)論，然而“具體數(shù)據(jù)和論證過(guò)程并不完整，難有說(shuō)服力”。一位研究過(guò)此份報(bào)告的環(huán)評(píng)資深人士稱。按照現(xiàn)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(2006)要求的最低限，公示的時(shí)間為十天。在環(huán)保人士看來(lái)，對(duì)這種規(guī)模的大型項(xiàng)目，十天的公示時(shí)間太短。環(huán)評(píng)公示的原則是，“足夠令公眾充分了解項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)”，而按照最低限公示，且在政府網(wǎng)站二級(jí)子目錄下，很難達(dá)到“充分了解”的效果。宏達(dá)公司對(duì)記者表示，他們事先完成了征詢民意的程序。在奠基儀式之前，曾與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行溝通，并做過(guò)千人問(wèn)卷調(diào)查。
這一說(shuō)法得到證實(shí)。距離鉬銅項(xiàng)目選址1.5公里的洛水鎮(zhèn)漁江村村委會(huì)人士對(duì)記者回憶，2011年3月－4月間，村委會(huì)曾向村民發(fā)放“環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)表”，“周邊幾個(gè)村子都發(fā)了”。但意見(jiàn)表中列出了項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)氐暮锰�，卻沒(méi)有列出可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。附近銀池村村民鐘紅(化名)說(shuō)，文化程度不高的她，沒(méi)法理解這到底是個(gè)什么樣的項(xiàng)目，所以無(wú)法決定“同意”還是“不同意”，和鄰居商量之后，該村幾戶村民在調(diào)查問(wèn)卷上寫(xiě)下這樣的意見(jiàn)，“如果有污染就不同意，如果沒(méi)有污染就同意�！�
什邡市委、市政府的門(mén)戶網(wǎng)站“什邡之窗”于2012年5月15日，對(duì)網(wǎng)友關(guān)于鉬銅項(xiàng)目可能帶來(lái)“污染問(wèn)題”的來(lái)信回復(fù)稱，“市委市政府針對(duì)老百姓的擔(dān)憂顧慮擬采取專家訪談形式、邀請(qǐng)部分干部代表與村民代表到國(guó)內(nèi)同類(lèi)行業(yè)具有先進(jìn)生產(chǎn)工藝與技術(shù)的生產(chǎn)基地進(jìn)行參觀考察�！�
據(jù)了解，此后座談和實(shí)地考察等并無(wú)下文。
中國(guó)現(xiàn)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中規(guī)定，在環(huán)評(píng)報(bào)告公示后，對(duì)公眾意見(jiàn)較大的建設(shè)項(xiàng)目可以通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式再次公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。但什邡鉬銅項(xiàng)目沒(méi)有采取相關(guān)的做法。
上述這些本可以通過(guò)信息公開(kāi)，使各方充分溝通和博弈，打消民眾疑慮的環(huán)節(jié)，被一一錯(cuò)過(guò)。
“這個(gè)項(xiàng)目滿足了法律的程序性要求，但對(duì)公眾參與的精神不夠尊重�！惫姯h(huán)境研究中心馬軍說(shuō)，什邡之窗對(duì)公眾疑慮泛泛的解釋，也可以視做一種回應(yīng)，但顯然談不上充分溝通。
2012年3月26日，環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司作出《關(guān)于四川宏達(dá)鉬銅有限公司鉬銅多金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》，同意宏達(dá)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
至此，環(huán)評(píng)程序走完，項(xiàng)目開(kāi)工在即。
普遍的焦慮
雖經(jīng)由上述環(huán)評(píng)公示過(guò)程，一直到7月2日、3日的抗議活動(dòng)中，仍有大量參與者表示，并不知道鉬銅項(xiàng)目是否會(huì)有污染，甚至大多數(shù)人不知道項(xiàng)目曾經(jīng)公開(kāi)《環(huán)評(píng)報(bào)告》。但一些民眾說(shuō)，“直覺(jué)告訴我們，這么大的項(xiàng)目肯定有污染�！�
鉬是一種堅(jiān)韌的銀白色金屬，主要用于鋼鐵工業(yè)，不銹鋼中加入鉬，能改善鋼的耐腐蝕性。但過(guò)量的鉬對(duì)眼睛、皮膚有刺激性，并有導(dǎo)致關(guān)節(jié)痛及畸形、腎臟受損的風(fēng)險(xiǎn)。從現(xiàn)實(shí)案例看，部分直接吸入鉬塵后的接觸者曾出現(xiàn)塵肺病變，呼吸困難、全身疲倦、頭暈、胸痛、咳嗽等癥狀。而攝入銅過(guò)量，也會(huì)造成中毒，包括急性銅中毒、肝豆?fàn)詈俗冃�、兒童肝�?nèi)膽汁淤積等病癥。
一般而言，鉬銅生產(chǎn)在采礦環(huán)節(jié)中污染風(fēng)險(xiǎn)最大。2010年7月，紫金礦業(yè)在福建就曾出現(xiàn)嚴(yán)重銅污染事件。而據(jù)什邡鉬銅項(xiàng)目《可行性研究報(bào)告》，該項(xiàng)目鉬、銅金屬礦石大部分來(lái)源于西藏自治區(qū)礦山和西部其他省份，本地僅進(jìn)行冶煉。
一位研究金屬污染的學(xué)者指出，該項(xiàng)目不涉及采礦問(wèn)題，需要被關(guān)注的是礦產(chǎn)冶煉。冶煉過(guò)程中，如果尾氣治理不好，會(huì)向大氣排放污染物，并產(chǎn)生廢渣，導(dǎo)致污染。
四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)教授級(jí)高級(jí)工程師范曉提醒，鉬銅項(xiàng)目本身的生產(chǎn)工藝特性，在火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體及化學(xué)物品的泄漏等安全事故方面，具有比其他產(chǎn)業(yè)更高的風(fēng)險(xiǎn)幾率。盡管在項(xiàng)目周邊考慮設(shè)置大于1公里的安全和環(huán)保距離，但由于地處人口和城鎮(zhèn)密集區(qū)，緩沖空間有限，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
目前《環(huán)評(píng)報(bào)告》簡(jiǎn)本中，未涉及當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。而事實(shí)上當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量已十分有限。比如，鉬銅項(xiàng)目需從當(dāng)?shù)氐氖そ罅咳∷�，以滿足生產(chǎn)所需。據(jù)《可行性報(bào)告》提供的數(shù)據(jù)，鉬銅項(xiàng)目每天的引水量分別相當(dāng)于石亭江最大月平均流量、最小月平均流量的12.5%和21.9%�！斑@是一個(gè)很高的引水強(qiáng)度，僅按經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，即使在洪水期，石亭江也難有容量來(lái)接納鉬銅項(xiàng)目的污水排放�！狈稌哉f(shuō)。此外，排水對(duì)魚(yú)類(lèi)的影響大小要視廢熱水稀釋速度，由水深、水流決定，《環(huán)評(píng)報(bào)告》中并未給出相關(guān)數(shù)據(jù)，也缺少對(duì)生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容。
從目前披露的信息看，項(xiàng)目也沒(méi)有考慮到以重金屬為特點(diǎn)的污染物類(lèi)型，在水、氣、廢渣方面均缺乏針對(duì)措施。比如，冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣，將被銷(xiāo)售給水泥廠和建材廠，用作生產(chǎn)原料，那么在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工中就存在額外隱患。
就目前可查的環(huán)評(píng)內(nèi)容與《可行性報(bào)告》，多位金屬與環(huán)評(píng)方面學(xué)者認(rèn)為，該項(xiàng)目屬于大型重污染項(xiàng)目，冶煉方式亦屬常規(guī)，由于已披露內(nèi)容未及項(xiàng)目所用原料、化學(xué)品詳情，難于判斷還有哪些可能的污染情況。
短時(shí)間內(nèi)上萬(wàn)市民聚集抗議，幾乎是什邡這個(gè)西部縣級(jí)市政府遭遇過(guò)的最高危機(jī)。而如此大規(guī)模的反對(duì)，正源于當(dāng)?shù)厝擞蓙?lái)已久的對(duì)環(huán)境普遍的焦慮。什邡地處四川龍門(mén)山周邊，依托豐富的磷礦資源，龍門(mén)山及周邊的德陽(yáng)、綿竹、安縣一帶，發(fā)展起龐大的磷化工產(chǎn)業(yè)帶。什邡境內(nèi)石亭江畔的穿心店就是規(guī)模最大的一處化工基地，以宏達(dá)、鎣峰兩大化工企業(yè)為龍頭，沿石亭江兩岸，大大小小的化工廠不下數(shù)十家。
發(fā)達(dá)的化工產(chǎn)業(yè)雖給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)貢獻(xiàn)，但也給環(huán)境造成影響。宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目以東3公里處，即是沱江的上游水系石亭江，而沱江目前是四川水污染最嚴(yán)重的河流。2012年5月四川省污染防治工作會(huì)議公布的數(shù)據(jù)稱，沱江水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅為46%，其中沱江支流達(dá)標(biāo)率僅21%。沱江的多數(shù)支流常年都是Ⅳ類(lèi)水至劣Ⅴ類(lèi)水，干流在枯水期也以Ⅳ類(lèi)至劣Ⅴ類(lèi)水為主，水環(huán)境容量基本飽和。
作為當(dāng)?shù)刈畲蟮幕て髽I(yè)，宏達(dá)股份也出現(xiàn)過(guò)污染問(wèn)題。2011年2月25日，四川省政府發(fā)布通知，要求100家工業(yè)企業(yè)和50家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)(小區(qū))實(shí)施限期治理，其中包括宏達(dá)股份的壓濾渣堆場(chǎng)規(guī)范整治�！斑^(guò)去石亭江魚(yú)很多，現(xiàn)在水都是臭的�！备浇迕裾f(shuō)。他們雖無(wú)法說(shuō)出具體污染程度，但本能地?fù)?dān)心著自己的健康。距離什邡市區(qū)5公里的雙盛鎮(zhèn)白龍村，是當(dāng)?shù)鼗S最密集的地區(qū)。數(shù)年前曾有媒體報(bào)道，自2000年至2005年，這個(gè)千余人的村莊即有50人死于癌癥，患者以呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、表皮系統(tǒng)的癌癥為主。雖然尚無(wú)長(zhǎng)期跟蹤實(shí)驗(yàn)證明該村環(huán)境污染與癌癥高發(fā)存在直接因果關(guān)系，但疑慮的種子已在村民心中埋下。
因此，自今年4月開(kāi)始，陸續(xù)有什邡網(wǎng)民發(fā)布網(wǎng)帖，擔(dān)心持續(xù)發(fā)展化工業(yè)，造成的污染會(huì)令什邡變成“癌癥縣”，這些以“救救什邡”為名的文章，在天涯社區(qū)、百度什邡吧、QQ群等廣為傳播，形成熱點(diǎn)。
近年來(lái)，以廈門(mén)市民反對(duì)PX項(xiàng)目為標(biāo)志，公眾環(huán)境意識(shí)覺(jué)醒，針對(duì)大型化工項(xiàng)目，本地居民要求信息公開(kāi)乃至停建的抗議事件時(shí)有發(fā)生。
在四川，類(lèi)似事件什邡也非首例，2008年5月間，針對(duì)35公里外的中石油彭州80萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目和1000萬(wàn)噸煉油廠項(xiàng)目，數(shù)百成都市民在九眼橋“散步”抗議。而回顧此次民眾抵制事件中，最初的參與者是當(dāng)?shù)刂袑W(xué)生，一天以后，學(xué)生家長(zhǎng)、出租車(chē)司機(jī)、私營(yíng)業(yè)主等各個(gè)階層都加入其中�！斑@是公眾對(duì)環(huán)境普遍焦慮的釋放�！瘪R軍說(shuō)。
企業(yè)的損失
焦慮的情緒引發(fā)對(duì)抗，最終迫使官方停止鉬銅項(xiàng)目建設(shè)。什邡市政府通知宏達(dá)鉬銅公司稱，“為維護(hù)我市社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)市政府研究決定，你公司鉬銅項(xiàng)目從即日起停止建設(shè)�！倍鳛槭录豢苫乇艿囊环�，企業(yè)則只能接受這一局面。受抗議事件影響，7月3日，宏達(dá)股份停牌。7月4日復(fù)牌后，盤(pán)中一度跌停，至收盤(pán)時(shí)大跌9.24%；7月5日，繼續(xù)下跌5.50%，收于6.87元。
此前，這個(gè)投資超過(guò)百億元的項(xiàng)目，被宏達(dá)股份寄予厚望。宏達(dá)股份的實(shí)際控制人為什邡人劉滄龍、劉海龍兄弟，合計(jì)持股26.395%。公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)是礦山開(kāi)采、鉛鋅產(chǎn)品和化肥等磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售等。
2008年之前，宏達(dá)股份的業(yè)績(jī)頗為優(yōu)秀。2006年，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6.39億元；2007年，凈利潤(rùn)5.53億元。2008年進(jìn)行了每10股轉(zhuǎn)增10股的分配，還總計(jì)派發(fā)現(xiàn)金紅利6.19億元�！�5·12”汶川地震后，身處極重災(zāi)區(qū)的宏達(dá)股份，損失慘重。公司員工至少74人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1.28億元。
與此同時(shí)，受全球金融危機(jī)影響，宏達(dá)股份的主要產(chǎn)品電解鋅、鋅合金、磷化工制品等價(jià)格持續(xù)大幅走低，需求急劇萎縮。多方因素夾擊之下，宏達(dá)股份當(dāng)年虧損6億元。2009年，受益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策等因素才扭虧為盈。2011年，宏達(dá)股份營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)5.71%。不過(guò)，收入中，有12.17億元并非來(lái)自主業(yè)，而是轉(zhuǎn)讓成都宏達(dá)置成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司股權(quán)所得，如扣除非經(jīng)常性損益，宏達(dá)股份該年度虧損5.97億元。最新的2012年一季報(bào)顯示，宏達(dá)股份在第一個(gè)季度營(yíng)業(yè)總收入11.65億元，但凈利潤(rùn)僅為1062萬(wàn)元，此外，公司負(fù)債率達(dá)到84.80%，另有短期借款43.62億元，長(zhǎng)期借款6.28億元。糟糕的業(yè)績(jī)之下，宏達(dá)股份正謀求轉(zhuǎn)型。一方面，涉足上游采礦業(yè)；另一方面，就是自2010年啟動(dòng)的、以鉬銅項(xiàng)目為代表的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。有券商報(bào)告稱：以產(chǎn)能計(jì)算，鉬銅項(xiàng)目建成后，宏達(dá)股份將成為國(guó)內(nèi)鉬第一大、銅第四大的生產(chǎn)商，改變整個(gè)行業(yè)格局。
7月9日，一位接近宏達(dá)股份的人士透露，鉬銅項(xiàng)目將來(lái)落戶何處，是否還留在四川省，目前都無(wú)定論。而宏達(dá)前期投入，包括工程支出、固定資產(chǎn)購(gòu)置支出和土地預(yù)付款的具體數(shù)額正在統(tǒng)計(jì)。即便后續(xù)發(fā)展順利，宏達(dá)股份原定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃，至少也會(huì)延后數(shù)年。
反思過(guò)激反應(yīng) 付出代價(jià)的不止宏達(dá)股份。
鉬銅項(xiàng)目是“5·12”汶川地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的重大支撐性項(xiàng)目，也是四川省委、省政府確定的“十二五”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)?shù)毓俜椒Q，該項(xiàng)目對(duì)增加財(cái)政收入、促進(jìn)群眾就業(yè)、改善民生，具有重大促進(jìn)作用。
根據(jù)《可行性報(bào)告》，鉬銅項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入346.85億元，上交所得稅4.61億元，增加凈利潤(rùn)13.82億元。而2011年，整個(gè)什邡市，才實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值170億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入11.21億元。政府一度期待，什邡能依托這一項(xiàng)目帶來(lái)的利好，實(shí)現(xiàn)巨大的“跨越式”發(fā)展。但這一美好愿景，已隨兩周以前的那場(chǎng)沖突化為泡影。
事實(shí)上，事發(fā)后政府的應(yīng)對(duì)措施不僅沒(méi)有幫助平息事態(tài)，反而加重了情勢(shì)的蔓延。
在項(xiàng)目因隆重的奠基儀式為公眾所知后，7月1日晚19時(shí)左右，一開(kāi)始只有數(shù)百市民在什邡市委門(mén)口和附近宏達(dá)廣場(chǎng)聚集，要求停建項(xiàng)目，其中大部分是中學(xué)生。第二天，更多人聚集起來(lái)，市委所在地——500米長(zhǎng)的亭江東路被人群塞滿，其他市區(qū)干道也有人群聚集。有人打出“還我新什邡”“宏達(dá)鉬銅廠滾出什邡”等橫幅。有人向特警扔了礦泉水瓶和小花盆。作為應(yīng)對(duì)，政府方面通過(guò)高音喇叭反復(fù)播放通知，要求市民散去，“否則后果自負(fù)”。
下午2時(shí)，特警突然向人群施放了催淚彈和震爆彈。從現(xiàn)場(chǎng)視頻看，震爆彈聲音巨大并伴隨白光，而催淚彈的濃煙，飄起兩層樓高。有十多名受訪者稱，當(dāng)時(shí)特警直接向人群發(fā)射震爆彈，并未刻意避人，事前也無(wú)警示。沖突致多人受傷。據(jù)記者了解，僅什邡市第二人民醫(yī)院就收治了60余名傷者。什邡市宣傳部副部長(zhǎng)陳林在接受媒體采訪時(shí)承認(rèn)：“在沖突過(guò)程中確實(shí)存在一些過(guò)激的行為，不僅上訪者受傷，一些圍觀群眾也有受傷的�！�
7月2日當(dāng)天，什邡市委、市政府發(fā)布公告稱，責(zé)成企業(yè)從即日起停工。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)徐光勇承諾，“如果環(huán)保問(wèn)題不過(guò)關(guān)，絕不允許投產(chǎn)�！钡褵o(wú)法平復(fù)市民的情緒。
7月3日，人群聚集仍在繼續(xù)，甚至有數(shù)十名學(xué)生從鄰近廣漢市趕來(lái)。當(dāng)日，公安機(jī)關(guān)將27名示威者強(qiáng)制帶離。3名被刑事拘留者，至5日夜間仍未釋放。而另?yè)?jù)官方通報(bào)，截至7月5日8時(shí)，尚有15人需繼續(xù)住院治療或留院觀察。
直到5日晚22時(shí)，德陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)左正空降兼任什邡市委第一書(shū)記，德陽(yáng)工作組進(jìn)駐什邡。而到7月8日上午，又有民眾在市中心聚集，這一次，他們提出的訴求，已是要求政府賠償傷者。
項(xiàng)目停建之后，仍有善后問(wèn)題需要解決。其中一個(gè)問(wèn)題是征地涉及的2000余名村民何去何從，怎樣補(bǔ)償，誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償，這些目前都未可知。鉬銅項(xiàng)目占地約3500畝，征用了什邡洛水鎮(zhèn)紅苗、金光兩村的土地，涉及紅苗村村民1000余人、金光村村民1300余人，該地自2008年汶川地震后即被劃為項(xiàng)目用地。因此，災(zāi)后重建房屋一直未得到安置。
據(jù)村民所述，2011年11月間接到搬遷通知后，一個(gè)月內(nèi)即已拆除、搬遷完畢，目前兩村2300余村民的安置問(wèn)題并未得到補(bǔ)償，大家均在附近租房居住或投靠親友。而在鉬銅項(xiàng)目用地，已是一片空曠。空地上散落著奠基時(shí)盆花、指示牌和幾條“確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的橫幅�！�
鎢鉬制品生產(chǎn)商、供應(yīng)商：中鎢在線科技有限公司
詳情查閱：http://www.chinatungsten.com
訂購(gòu)電話：0592-5129696 短信咨詢：15880262591
電子郵件：sales@chinatungsten.com
手機(jī)網(wǎng)站：3G版：http://3g.chinatungsten.com
WML版：http://m.chinatungsten.com
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無(wú)關(guān)。本站并無(wú)義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問(wèn)與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
