贛州資源大市邁向有色工業(yè)大市之路

興國(guó)縣對(duì)螢石資源進(jìn)行整合，扶持企業(yè)發(fā)展深加工，延長(zhǎng)氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。

　 “世界鎢都”、“稀土王國(guó)”、“臍橙之鄉(xiāng)”，大自然在贛州這塊紅土地上蓄滿了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。然而，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，贛州的豐厚資源優(yōu)勢(shì)卻未變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“贛南人坐著‘金山’愁飯吃”曾是對(duì)這一狀態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照！

　　然而，坐吃山空從來(lái)就不是贛南人的稟性。2005年初，贛州市委、市政府提出要把鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。朝著“產(chǎn)值超百億元”這一光榮而艱巨的目標(biāo)，全市不斷整合資源、保護(hù)環(huán)境、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、深度加工、做大產(chǎn)業(yè)，掀起了一輪又一輪優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)大潮。

　　如今，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為帶動(dòng)贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。2008年，全市鎢、稀土、氟鹽化工三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已由2004年的45.34億元，飛增到263.9億元。昔日的革命老區(qū)，成為了世界鎢和稀土加工冶煉的主要產(chǎn)區(qū)和集散地，邁向了有色工業(yè)大市。

如今，贛州市鎢產(chǎn)業(yè)已由礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向了加工領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級(jí)轉(zhuǎn)向中高端，開(kāi)發(fā)了超細(xì)鎢粉、納米碳化鎢粉、硬質(zhì)合金等深加工產(chǎn)品。

　　老區(qū)崛起百億元產(chǎn)業(yè)群

　　贛州市黑鎢的保有儲(chǔ)量占全國(guó)的70%，世界的60%，離子型稀土儲(chǔ)量占全國(guó)的40%，螢石資源儲(chǔ)量也居全省之首。自上世紀(jì)初，德國(guó)傳教士伯林漢在大余西華山發(fā)現(xiàn)大量鎢礦石以來(lái)，贛州“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”的美譽(yù)就開(kāi)始傳遍世界。

　　但是，擁有資源并不等于擁有財(cái)富。從上世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始，贛州就曾掀起一股鎢、稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)采的高潮，然而由于思想觀念的落后，“大礦大開(kāi)，小礦放開(kāi)，有水快流，國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上”的狀態(tài)，使贛州鎢業(yè)陷入了亂采濫挖、產(chǎn)量失控、走私販私、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。多頭出口，供大于求，企業(yè)之間互相壓價(jià)，國(guó)際市場(chǎng)趁機(jī)打壓，導(dǎo)致稀缺的鎢精礦賣(mài)成了“鐵價(jià)錢(qián)”，甚至大大低于生產(chǎn)成本。

　　“整合優(yōu)勢(shì)資源，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。”省委常委、贛州市委書(shū)記潘逸陽(yáng)曾在很多場(chǎng)合堅(jiān)定地表示。2005年初，市委二屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議高瞻遠(yuǎn)矚地提出，要把我市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，將資源優(yōu)勢(shì)最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨后，市委、市政府又出臺(tái)了《培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群工作方案》。贛州市培植四大產(chǎn)業(yè)集群的序幕由此拉開(kāi)。

　　“產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群”，猶如一聲驚雷，全市上下紛紛掀起了產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的熱潮。做規(guī)劃、扶企業(yè)、請(qǐng)專家、出臺(tái)新政策……贛州沸騰了。資源整合、限產(chǎn)保價(jià)、產(chǎn)業(yè)招商、培植龍頭、聯(lián)合重組、精深加工、創(chuàng)新發(fā)展等一系列措施，真抓實(shí)干，招招見(jiàn)效。

　　5年時(shí)間，贛州的優(yōu)勢(shì)資源——鎢、稀土等，終于拂去昔日的塵埃，發(fā)出奪目的光輝。到2008年，“軟黃金”稀土每年開(kāi)采量從1萬(wàn)多噸下降到7000多噸，產(chǎn)值卻從10億元增加到40多億元。鎢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值更是“牛氣沖天”，2006年就輕松邁過(guò)百億元大關(guān)，2008年達(dá)到155.45億元。2004年，鎢、稀土和氟鹽化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)累計(jì)銷(xiāo)售收入才45.34億元。到2008年，全市三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入263.9億元、利稅總額27.6億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總量的35.2%和40%，比2004年分別增長(zhǎng)4.8倍和5倍。

　　一連串醒目的數(shù)字，見(jiàn)證了贛州昔日“坐著‘金山’愁飯吃”的歷史已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去。贛州由鎢礦生產(chǎn)大市闊步邁向鎢冶煉產(chǎn)品生產(chǎn)大市，從過(guò)去的鎢精礦凈輸出市轉(zhuǎn)變?yōu)殒u精礦凈輸入市，成為全國(guó)鎢礦及鎢冶煉產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)、集散地。

　　然而，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)之路并非一帆風(fēng)順。2008年底，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，不少開(kāi)采及深加工企業(yè)資金緊缺，發(fā)展受限。2009年上半年，贛州在全國(guó)首開(kāi)先河，積極推進(jìn)鎢、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系建設(shè)，并在全市推行鎢、稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃，助力贛州礦業(yè)過(guò)“寒冬”。今年上半年，我市規(guī)模以上礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入113.83億元，占規(guī)模以上工業(yè)的42.5%，實(shí)現(xiàn)利稅總額9.51億元，占規(guī)模以上工業(yè)的42.86%。

　　5年時(shí)間，贛州依托有色資源大市的優(yōu)勢(shì)，逐步邁向了有色工業(yè)大市，成為了全國(guó)重要的鎢、稀土生產(chǎn)基地。鎢、稀土和氟鹽化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群成為了挺起贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。

國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)崇義章源鎢業(yè)股份有限公司通過(guò)不斷科技創(chuàng)新，在管理、營(yíng)運(yùn)和研發(fā)方面形成了強(qiáng)大的科技先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)鎢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的少數(shù)廠商之一。

　　控制開(kāi)采走集約發(fā)展之路

　　1971年起，贛州市各地曾掀起一股稀土開(kāi)采熱潮。然而，由于技術(shù)和思想觀念落后，許多地方的稀土開(kāi)發(fā)一度“山花爛漫”，遍地“飄紅”。大面積亂采濫挖，破壞了生態(tài)環(huán)境，資源大量流失，但贛南人沒(méi)有從消耗寶貴資源中得到應(yīng)有的回報(bào)。因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致國(guó)外深加工企業(yè)乘機(jī)打壓價(jià)格，“黃金賣(mài)成了鐵價(jià)錢(qián)”。

　　要集群培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只有扭緊資源源頭開(kāi)關(guān)，控制開(kāi)采總量、控制初加工、控制初級(jí)產(chǎn)品外流，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

　　2005年初，贛州市果斷決定：把握源頭，依法控制開(kāi)采，走集約化發(fā)展之路。

　　從這年起，贛州市堅(jiān)持在“開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)”，推出了一系列實(shí)招。

　　在礦山開(kāi)采方面，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法對(duì)礦山開(kāi)采開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性計(jì)劃，實(shí)行鎢礦山、螢石礦山的火工材料供應(yīng)與開(kāi)采配額掛鉤，嚴(yán)格控制資源開(kāi)采總量。

　　依法規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。通過(guò)組建國(guó)有控股的贛州稀土礦業(yè)有限公司和贛源鎢業(yè)有限公司對(duì)鎢和稀土資源進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)控。制定了《贛州市稀土礦山聯(lián)合開(kāi)采及轉(zhuǎn)讓工作方案(試行)》，對(duì)推進(jìn)稀土礦產(chǎn)資源聯(lián)合開(kāi)采配置和礦權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了全面規(guī)范。

　　實(shí)行礦產(chǎn)資源管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由礦管部門(mén)牽頭，安監(jiān)、環(huán)保、水保、國(guó)土、林業(yè)、公安、稅務(wù)、供電等相關(guān)部門(mén)齊抓共管，信息共享，不斷規(guī)范資源開(kāi)采秩序，嚴(yán)格執(zhí)行資源限量開(kāi)采。

　　在結(jié)束粗放型礦產(chǎn)開(kāi)采歷史并逐步掌握礦產(chǎn)開(kāi)采權(quán)后，贛州市開(kāi)始堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念。按照“外引內(nèi)聯(lián)、互為依托、大小兼容、共同發(fā)展”的清晰思路，在資源整合的基礎(chǔ)上，依托現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極實(shí)施資源招商戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，拉動(dòng)深加工特別是應(yīng)用產(chǎn)品的生產(chǎn)。堅(jiān)持以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為重點(diǎn)，支持戰(zhàn)略投資者以資本為紐帶，不斷發(fā)展精深加工項(xiàng)目和推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。同時(shí)，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，著力實(shí)施大項(xiàng)目工程。

　　如今，贛州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)已經(jīng)逐步凸顯。鎢、稀土產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了中國(guó)五礦、北京安泰科技、中科三環(huán)、橫店?yáng)|磁、保利科技等一批國(guó)內(nèi)行業(yè)頂尖企業(yè)及美國(guó)英佛曼、美國(guó)IMQ、日本東芝、日本日亞、日本昭和、日本住友、瑞士精密磁材等國(guó)際知名企業(yè)。氟鹽化工產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了中國(guó)中化集團(tuán)、中國(guó)華星集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)。

　　“只要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走集約發(fā)展道路，堅(jiān)持既定的發(fā)展方略，并不斷加以完善，圍繞贛州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依托引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者和本土大企業(yè)，整合優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)鏈條，贛州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群一定能夠又好又快地發(fā)展。”許多來(lái)贛州考察的專家都曾如此評(píng)價(jià)贛州的集約發(fā)展道路。

科技領(lǐng)航走精深加工之路

　　近日，記者走進(jìn)贛州章源鎢業(yè)新材料有限公司，但見(jiàn)偌大的生產(chǎn)車(chē)間里，只擺放著幾臺(tái)機(jī)器，看不見(jiàn)繁忙的工人穿梭其中，聽(tīng)不見(jiàn)轟鳴的機(jī)器聲響，聞不到任何生產(chǎn)異味，地面干干凈凈。走進(jìn)操作間才看到，一線工人端坐在電腦前，用電腦控制著生產(chǎn)的每個(gè)程序。“可別小看這幾臺(tái)機(jī)器，值好幾個(gè)億呢，大部分都是從國(guó)外進(jìn)口的，我們的生產(chǎn)過(guò)程全在這里面完成，屬于全封閉生產(chǎn)，工人幾乎看不見(jiàn)生產(chǎn)過(guò)程，只能通過(guò)電腦操作。”該公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　這是一家崛起在大山深處——崇義的企業(yè)。近年來(lái)，通過(guò)不斷科技創(chuàng)新，目前該公司已經(jīng)是國(guó)內(nèi)鎢行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的少數(shù)廠商之一，鎢粉及碳化鎢粉的產(chǎn)銷(xiāo)量國(guó)內(nèi)排名前三、硬質(zhì)合金的產(chǎn)銷(xiāo)量國(guó)內(nèi)排名前五。公司擁有專利9項(xiàng)，其中發(fā)明專利4項(xiàng)、實(shí)用新型專利5項(xiàng)，超細(xì)仲鎢酸銨、高純鎢粉、超細(xì)晶硬質(zhì)合金、納米級(jí)碳化鎢粉等9項(xiàng)科技成果通過(guò)了鑒定。

　　“走精深加工之路”，像章源鎢業(yè)一樣，如今贛州市越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)已經(jīng)邁上這條騰飛之路。昔日的小礦山已經(jīng)伴隨著歷史的足跡漸行漸遠(yuǎn)。

　　為鼓勵(lì)企業(yè)精深加工發(fā)展，我市建立了三大機(jī)制。深加工企業(yè)優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，即通過(guò)編制鎢、稀土、氟鹽化工發(fā)展和布局規(guī)劃，原礦資源優(yōu)先配置給深加工企業(yè)，制定鼓勵(lì)深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等措施，限制初級(jí)加工，扶持精深加工；資源所在地和加工所在地經(jīng)濟(jì)利益共享機(jī)制，即市政府出臺(tái)資源所在地和加工所在地稅收分配政策，全市相對(duì)統(tǒng)一比例，達(dá)到利益共享，促進(jìn)資源向深加工企業(yè)集聚，深加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚；部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，即市政府規(guī)定凡市內(nèi)新改、擴(kuò)建的鎢、稀土、氟鹽化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批，沒(méi)有審核批準(zhǔn)的不得批準(zhǔn)用地、環(huán)評(píng)、安評(píng)、注冊(cè)、供電等，遏制初級(jí)加工的低水平重復(fù)建設(shè)勢(shì)頭。

　　近年來(lái)，贛州市還積極引導(dǎo)和支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目研發(fā)合作。聯(lián)合江西理工大學(xué)建立了有色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)；與北京有色研究總院、廈門(mén)大學(xué)等院所簽訂了框架合作協(xié)議，加強(qiáng)技術(shù)交流合作；通過(guò)舉辦“中國(guó)(贛州)鎢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”、“中國(guó)(贛州)稀土發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”、“中國(guó)百年鎢業(yè)慶典”等全國(guó)性的專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議，助推企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，延伸精深加工鏈條。同時(shí)，出臺(tái)了專項(xiàng)政策措施，在稅收、用地、資金、技術(shù)、人才等方面重點(diǎn)扶持深加工企業(yè)和項(xiàng)目。

　　如今，贛州市鎢、稀土產(chǎn)業(yè)已由礦業(yè)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)向了加工領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從初級(jí)轉(zhuǎn)向中高端，并不斷延伸。鎢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)了超細(xì)鎢粉、納米碳化鎢粉、硬質(zhì)合金等深加工產(chǎn)品；稀土產(chǎn)業(yè)在永磁材料、熒光材料等深度加工和應(yīng)用領(lǐng)域也有較快發(fā)展；氟化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)了氫氟酸產(chǎn)品，并正在建設(shè)環(huán)保型制冷劑、離子膜燒堿等深加工生產(chǎn)線。

　　技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善。贛州市已建立國(guó)家鎢、稀土新材料科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)鎢和稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和鎢資源高效開(kāi)發(fā)及應(yīng)用技術(shù)工程研究中心，以及一批企業(yè)技術(shù)中心，組織實(shí)施了一批重大技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)。目前，全市有博士后科研工作站3個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

　　如今的贛州已經(jīng)成功由有色資源大市，轉(zhuǎn)身成為了逐步掌握世界話語(yǔ)權(quán)的真正的“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”。

　　在贛州“十一五”規(guī)劃中，贛州的目標(biāo)是：建設(shè)成為全國(guó)重要的集礦產(chǎn)開(kāi)采、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和科研為一體的有色金屬產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為國(guó)際知名的鎢、稀土資源深度加工科研、貿(mào)易一體化的基地發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　在新目標(biāo)的指引下，贛州又邁上了新征程。

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