近期關(guān)于我國(guó)稀土政策媒體報(bào)道的綜述

央視等媒體連日發(fā)出整頓稀土產(chǎn)業(yè)強(qiáng)烈信號(hào)，這引起了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。筆者對(duì)于中國(guó)稀土問(wèn)題關(guān)注已久，對(duì)寶貴的戰(zhàn)略資源被廉價(jià)出賣痛惜不已，我們雙眼盼穿，終于盼到了這一天。改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平早在1992年就敏銳地指出：“中東有石油，中國(guó)有稀土”。中國(guó)可開(kāi)采稀土儲(chǔ)藏量占到世界總量的80%，這是中國(guó)與世界強(qiáng)權(quán)相抗衡的本錢。但是，長(zhǎng)期以來(lái)這一戰(zhàn)略資源陷于無(wú)序開(kāi)采狀態(tài)，外國(guó)公司大肆收購(gòu)中國(guó)的稀土礦產(chǎn)品，還不無(wú)譏諷的說(shuō)：“中國(guó)人將金子賣了個(gè)土豆價(jià)錢。”既然有這樣天上掉餡餅的好事，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家干脆禁止本國(guó)開(kāi)采有限的稀土礦藏，將進(jìn)口中國(guó)的廉價(jià)稀土資源當(dāng)作了永遠(yuǎn)不散的盛宴。

中國(guó)的稀土資源比石油、鈾礦的戰(zhàn)略價(jià)值更加顯著，長(zhǎng)期以來(lái)卻是任由地方私人企業(yè)開(kāi)采和銷售，這個(gè)局面必須改變。首先，中國(guó)應(yīng)該對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)收取高額的稀有資源稅，稀有資源必須體現(xiàn)“物以稀為貴”的市場(chǎng)準(zhǔn)則。其次，中國(guó)應(yīng)該嚴(yán)格限制稀土初級(jí)制品的出口，要收取高額的出口稅。這將促使世界高技術(shù)電子企業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，未來(lái)中國(guó)將取代日本成為世界電子產(chǎn)業(yè)的中心。誰(shuí)控制了稀土資源誰(shuí)就卡住了高科技電子產(chǎn)業(yè)的脖子，這個(gè)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)必須牢牢抓住。

中國(guó)著手整頓稀土資源產(chǎn)業(yè)的消息一出，日本等國(guó)企業(yè)立即做出了強(qiáng)烈的反應(yīng)，這恰恰說(shuō)明了我們拿住了問(wèn)題的要害。盡管寶貴的稀土制品被一再廉價(jià)出賣，但畢竟還沒(méi)有讓外資控制了產(chǎn)業(yè)命脈，這是不幸中的萬(wàn)幸。中國(guó)有句古話“天下沒(méi)有不散的宴席”，二十年的廉價(jià)稀土盛宴終于要結(jié)束了！稀土只賣“土價(jià)錢” 10年我國(guó)稀土出口損失外匯達(dá)幾十億美元！

中國(guó)擁有超過(guò)全球50%的稀土資源儲(chǔ)量，并占據(jù)了全球90%的市場(chǎng)份額，但現(xiàn)實(shí)是，1990年至2005年，中國(guó)稀土的出口量增長(zhǎng)了近10倍，平均價(jià)格卻跌至1990年時(shí)的一半。
有評(píng)論認(rèn)為，中國(guó)稀土行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易，是一樁徹底失敗的生意。中國(guó)稀土賣的是“土價(jià)錢”。
我國(guó)稀土總儲(chǔ)量和生產(chǎn)規(guī)模均居世界第一，為什么卻在世界市場(chǎng)上不具有定價(jià)權(quán)呢？

上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)單一高純稀土的產(chǎn)量已占世界90%的份額，但是由于我國(guó)科技界、企業(yè)界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，本來(lái)只在包頭、上海、珠江3個(gè)國(guó)有稀土大廠推廣的分離技術(shù)，迅速擴(kuò)散到地方和私營(yíng)企業(yè)，建廠達(dá)幾十個(gè)之多，生產(chǎn)能力達(dá)12萬(wàn)噸至15萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全世界10萬(wàn)噸的需求量，造成供過(guò)于求，稀土價(jià)格被人為壓低，全國(guó)稀土行業(yè)面臨無(wú)利的艱難困境。

由于世界金融危機(jī)，2008年起稀土價(jià)格再次大幅回落，但更重要的原因是，日本等國(guó)有了20年的稀土儲(chǔ)備，使這些原本沒(méi)有稀土資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家反而擁有了稀土定價(jià)權(quán)。
近幾年，我國(guó)稀土銷售較為散亂，各廠商互相壓價(jià)，擾亂了全國(guó)稀土原料市場(chǎng)。“在出口貿(mào)易中，基本上是外商提出什么價(jià)格，企業(yè)就得接受什么價(jià)格，使得珍貴的稀土賣個(gè)‘土價(jià)錢’。”

中國(guó)稀土應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備
有統(tǒng)計(jì)顯示，日本稀土的大約83%都來(lái)自中國(guó)。在獲得大量稀土后，日本并不急于用，而是將這些足夠使用20年的資源貯存在海底，作為對(duì)未來(lái)能源戰(zhàn)略的規(guī)劃。
稀土儲(chǔ)量居世界第二的美國(guó)也是如此，早在1999年就已逐步停止開(kāi)采自家的稀土，并封存了本國(guó)最大的稀土礦硭廷帕斯礦，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口充實(shí)自己的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
“解決稀土資源被賤賣的首要任務(wù)是要確保資源的可控性。”包頭稀土高新區(qū)管委會(huì)主任助理安四虎說(shuō)。
將通過(guò)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)資源配置等手段，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)。

禁止稀土出口，美國(guó)是中國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣
自從８月中旬傳出我國(guó)可能限制稀土等稀有金屬出口后，不滿和警惕在西方國(guó)家持續(xù)發(fā)酵。一些國(guó)家的眾多媒體抱怨我國(guó)有可能用稀土資源“拿住西方”；歐盟８月２３日發(fā)表聲明稱，美國(guó)與歐盟當(dāng)天就中國(guó)限制出口稀有金屬問(wèn)題向世界貿(mào)易組織提起訴訟。這將成為１月份奧巴馬總統(tǒng)上任后，美國(guó)向ＷＴＯ起訴中國(guó)的首案。此時(shí)，工信部官員王彩鳳出面吹風(fēng)，稱我國(guó)不會(huì)限制稀土出口，不會(huì)走關(guān)門路線，這似乎可以讓西方國(guó)家松一口氣。
但是，讓我們不解的是，西方國(guó)家向我國(guó)施加一點(diǎn)壓力，一些政府管理部門就沉不住氣了，非得工信部的一位副司長(zhǎng)出面澄清。這一舉動(dòng)，雖然讓西方國(guó)家吃上了“定心丸”，但卻與我國(guó)的國(guó)家利益和公眾的基本訴求背道而馳。在環(huán)球網(wǎng)不久前發(fā)起的調(diào)查中，近９０％的中國(guó)網(wǎng)友表示，希望政府限制或禁止本國(guó)的戰(zhàn)略性工業(yè)原料出口。
過(guò)去，由于我國(guó)不重視保護(hù)資源尤其是稀土等稀有資源，導(dǎo)致了大量資源被外國(guó)廉價(jià)買走。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，擁有越來(lái)越稀缺的資源，就意味著擁有持續(xù)升值的財(cái)富，賤賣資源可能導(dǎo)致災(zāi)難性后果，使一個(gè)大國(guó)失去持久發(fā)展的動(dòng)力。事實(shí)證明，任何一個(gè)大國(guó)都不可能靠賤賣資源換取資金和技術(shù)維持發(fā)展。
業(yè)界一些專家呼吁，我國(guó)應(yīng)該減少和嚴(yán)格限制資源類產(chǎn)品出口，資源類產(chǎn)品寧可埋在地下，留給子孫后代。這種觀點(diǎn)似乎有些偏頗，但卻具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。實(shí)際上，現(xiàn)在美國(guó)采取的正是這樣的產(chǎn)業(yè)政策。美國(guó)能夠?qū)ο⊥敛扇×愠隹诠芾�，為什么我們就不能呢？因此，我�?guó)政府管理部門應(yīng)從保護(hù)稀缺資源和確保產(chǎn)業(yè)安全角度出發(fā)，采取比過(guò)去更加嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，在短期內(nèi)，減少甚至完全停止稀土出口。

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